Wieringa AdvocatenWieringa Advocaten • Postbus 10100 1001 EC Amsterdam • IJdok 17 1013 MM Amsterdam • +31 (0)20 624 6811 • wieringa@wieringa.nl
 
Vastgoed

Help, mijn gebouw slurpt

In het streven naar energie- en milieubewustzijn staan in de komende jaren voor de bebouwde omgeving een aantal ingrijpende maatregelen op stapel.

Op 28 november 2016 heeft de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in een brief aan de Tweede Kamer onder meer aangekondigd dat vanaf 1 januari 2023 kantoren met een energielabel slechter dan C niet meer gebruikt zullen mogen worden. Het verbod zal gelden voor kantoren groter dan 100 m2. Indien een dergelijk kantoor zich volgens de BAG (Basisregistraties Adressen en Gebouwen) in een gebouw bevindt, dan zal de verplichting van een energielabel C of beter voor het hele gebouw gelden. Het Bouwbesluit zal hiervoor gewijzigd worden. Het wetsvoorstel wordt begin 2017 verwacht.

Volgens de toelichting van de minister is het aangekondigde besluit minder vergaand dan het lijkt. Kantoren met een energielabel D,E of F zouden zonder bouwkundige ingrepen tot label C zijn te brengen, bijvoorbeeld door alleen maar de verlichting aan te passen. Alleen kantoren met een label G, de zogenaamde energieslurpers, zouden bouwkundig moeten worden aangepakt. In totaal worden de kosten aan door pandeigenaren te plegen investeringen in hun bestaande kantorenbezit begroot op 860 miljoen euro. Daar is dan nu nog 6 jaar de tijd voor. De investeringen worden volgens de minister binnen enkele jaren terugverdiend door de besparing op de energiekosten. Kennelijk gaat de minister er van uit dat die besparing op de energiekosten evenredig kunnen worden doorberekend in de huurprijzen. Dat is echter geenszins een gegeven en voor wat betreft lopende huurovereenkomsten voorziet het huurrecht al evenmin in een instrumentarium om dat te kunnen bewerkstelligen.

De verplichting van een C-label is nu alleen aangekondigd voor kantoren. Maar daar zal het niet bij blijven. Alle andere gebouwen, zoals winkels, bedrijfsgebouwen, scholen, zorginstellingen, ziekenhuizen, sporthallen en musea, zullen er vroeger of later ook aan moeten geloven. De minister onderzoekt de mogelijkheden voor deze gebouwen.

De brief van de minister heeft de kranten gehaald. Er staan echter nog wel wat meer ingrijpende wijzingen aan te komen.

Ingevolge Richtlijn 2010/31/EU van 19 mei 2010 zal vanaf 31 december 2018 elk nieuw gebouw van een overheidsinstelling BENG, dat wil zeggen een Bijna Energieneutraal Gebouw, moeten zijn. Dat is dus over twee jaar al zo ver.

En vanaf 31 december 2020 zullen alle nieuwe gebouwen BENG moeten zijn. Ook daartoe zal het Bouwbesluit nog worden gewijzigd, aldus dat vanaf 2021 de energieprestatie-index van nieuwe gebouwen maximaal ‘bijna nul’ zal moeten zijn.

BENG wordt door de Richtlijn gedefinieerd als een gebouw met een zeer hoge energieprestatie (zoals vastgesteld volgens de bijlage bij de richtlijn); de dichtbij nul liggende of zeer lage hoeveelheid energie die is vereist dient in zeer aanzienlijke mate te worden geleverd uit hernieuwbare bronnen, en dient energie die ter plaatse of dichtbij uit hernieuwbare bronnen wordt geproduceerd te bevatten.

Onder andere wegens de per land verschillende klimatologische omstandigheden zal elk land zijn BENG nader mogen uitwerken en vastleggen. De Nederlandse staat is nog niet zo ver. Zij heeft wel een eerste ‘handreiking’ daarvoor gegeven, aan de hand van een drietal indicatoren, te weten de maximale energiebehoefte van een gebouw per m2, het maximaal gebouwgebonden primair fossiele energiegebruik per m2 en het minimum aandeel hernieuwbare energie daarin. In deze indicatoren legt de overheid vooralsnog de nadruk op de beperking van de gebouwgebonden energiebehoefte en dus energiebesparende maatregelen. Daarmee lijkt de overheid het tweede deel van de definitie van BENG, namelijk energielevering uit dichtbij geproduceerde hernieuwbare bronnen, voorlopig wat links te laten liggen. Voor 2020 zal de overheid daar nog een volledige, duidelijke en richtlijnconforme invulling aan moeten gegeven.

Het jaar 2020 nadert met rasse schreden. Er is voldoende te doen.

Deel dit artikel via     
Twitter     Twitter     E-mail     

Charles’ recente berichten

Schrijf u in voor onze nieuwsbrief

 

waarnaar bent u op zoek?

pagina's waarop minstens één van de zoektermen voorkomt
pagina's waarop alle zoektermen voorkomen
pagina's waarop de exacte tekst voorkomt

in de hele website
alleen in de blog
in de website met uitzondering van de blog

Wieringa Advocaten