Praktijkgebieden: Aanbestedingsperikelen in Utrecht: hoe het mis kan gaan
Europese openbare aanbestedingsprocedures dienen volgens strike procedureregels te worden gevolgd. Op deze wijze wordt eerlijke concurrentie gewaarborgd. Toch gaat het wel eens mis in een aanbestedingsprocedure: soms aan de zijde van een inschrijver (zie weblog van 4 juli 2007) maar soms ook aan de zijde van het bestuursorgaan, zoals onlangs bleek in de gemeente Utrecht (zie artikel AD).
De gemeente Utrecht, die de binnenstad grootscheeps aan het vernieuwen is, had een openbare aanbestedingsprocedure uitgeschreven voor het nieuwe bibliotheekgebouw dat beeldbepalend zou moeten worden voor de binnenstad. In het gebouw waar de bibliotheek zal worden gevestigd, komen ook 120 appartementen, een filmhuis, een garage en een doorgang voor bussen en trams. Zeven architectenbureaus schreven zich in voor de aanbesteding.
De inschrijvingen voor het grootscheepse project werden beoordeeld door een jury en werden voorts getoetst op commerciële en juridische aspecten. Het oordeel van de jury zou voor 60% meewegen bij de eindbeoordeling, de andere aspecten gezamenlijk voor 40%. De gemeente Utrecht maakte echter een fout bij de berekening en rekende per abuis het juryoordeel mee voor 65%, met het gevolg dat het architectenbureau Rapp + Rapp uit Rotterdam als winnaar uit de bus kwam. Het architectenbureau VMX, dat met deze telling op de tweede plaats was geëindigd, ontdekte echter de rekenfout en eiste vervolgens alsnog de opdracht op.De gemeente kon op grond van de procedureregels vervolgens weinig anders dan VMX alsnog als winnaar uit te roepen en hen de aanbesteding te gunnen. Dit tot groot ongenoegen van de jury, die een groot voorstander is van het ontwerp van Rapp + Rapp. De juryvoorzitter, de voormalig Vlaamse Rijksbouwmeester Bob van Reeth, heeft uit onvrede met de hele situatie het voorzitterschap neergelegd.
Het architectenbureau Rapp + Rapp laat het er niet bij zitten en heeft in diverse kranten aangekondigd juridische stappen te zetten. Of een dergelijke procedure succesvol kan zijn betwijfel ik. Van de zeer strikte Europese aanbestedingsregels wordt maar zelden afgeweken, ook als het vertrouwensbeginsel in het geding is.
Fleur Costa Baiôa is niet meer werkzaam bij Wieringa Advocaten. Indien u een vraag heeft naar aanleiding van deze blog dan kunt u zich wenden tot onderstaande contactpersoon van het praktijkgebied column.
Door het leggen van conservatoir (derden) beslag worden vermogensbestanddelen van een wederpartij per direct bevroren. Er kan geen overdracht meer plaatsvinden en in bepaalde gevallen kunnen vermogensbestanddelen zelfs elders in bewaring worden gegeven. Deze actie kan druk zetten op de wederpartij waardoor een snelle oplossing kan worden bereikt.
Beslaglegging moet wel altijd worden gevolgd door een bodem of arbitrage procedure, tenzij eerder een buitengerechtelijke oplossing wordt bereikt.
Onterecht leggen van beslag moet worden voorkomen; het kan leiden tot een schadevergoedingsactie.
Wij onderzoeken graag of dit rechtsmiddel in uw situatie tot een spoedige oplossing kan leiden.
Snel een uitspraak nodig van de rechter over een bepaalde urgente situatie? In dat geval is een kort geding een oplossing voor uw situatie. De rechter geeft een voorlopig oordeel waaraan partijen zich al dan niet op straffe van een dwangsom dienen te houden.
Wij denken graag mee over de voor uw situatie passende juridische oplossing.
Dit is in het civiele en bestuurlijke recht de procedure die (al dan niet na hoger beroep) leidt tot een definitieve beslechting van het geschil. Anders dan in een kort geding ligt de nadruk hier veel meer op een schriftelijke uitwisseling van processtukken.
Wij onderzoeken graag of dit de aangewezen procedure is voor uw geschil.
Een partij die zich beroept op de rechtsgevolgen van de door haar gestelde feiten of rechten moet deze bewijzen. Voorafgaand aan iedere gewenste procedure moet derhalve de bewijspositie worden bekeken.
Soms is het bewijs nog niet voldoende in handen van de cliënt. In dat geval is nadere actie gewenst. Te denken valt dan bijvoorbeeld aan het instellen van een (voorlopig) getuigenverhoor of het afdwingen van het verkrijgen van inzage in bepaalde documenten die zich bij de wederpartij bevinden (exhibitieplicht).
Wij zoeken graag met u naar de mogelijkheden om uw bewijsprobleem op te lossen.
Soms ontstaat er in een onderneming een intern geschil tussen aandeelhouders of tussen het bestuur en (enkele) aandeelhouders. Dit kan bijvoorbeeld gaan over de te volgen strategie van de onderneming. In dat geval kan aan de Ondernemingskamer, een speciaal daarvoor geëquipeerde afdeling van het Hof Amsterdam -- bij ons kantoor om de hoek -- een onderzoek naar de gang van zaken binnen de onderneming worden gevraagd. Zo'n onderzoek kan worden voorafgegaan door het vragen van voorlopige voorzieningen, zoals het schorsen van een bestuurder voor de duur van de procedure of het tijdelijk ontnemen van het stemrecht van een aandeelhouder.
Wij denken graag mee over de voor uw situatie passende oplossing.