Wieringa AdvocatenWieringa Advocaten • Postbus 10100 1001 EC Amsterdam • IJdok 17 1013 MM Amsterdam • +31 (0)20 624 6811 • Wieringa@wieringa.nl
 
Ruimtelijke ordening

Voorbereidingsbesluit Winkeldiversiteit Centrum #2

De gemeenteraad van Amsterdam heeft op 24 december bekendgemaakt dat zij het voorbereidingsbesluit "Winkeldiversiteit Centrum 2" heeft vastgesteld. Het voorbereidingsbesluit is met directe ingang in werking getreden.

Wat is een voorbereidingsbesluit?

Op grond van artikel 3.7 Wro kan de gemeenteraad verklaren dat een bestemmingsplan wordt voorbereid. Om te voorkomen dat een bij een voorbereidingsbesluit aangewezen gebied minder geschikt wordt voor de verwezenlijking van een daaraan bij het plan te geven bestemming, kan bij het besluit tevens worden bepaald dat het verboden is het gebruik van daarbij aangewezen gronden of bouwwerken te wijzigen. Een voorbereidingsbesluit vervalt ofwel indien niet binnen een jaar na de datum van inwerkingtreding daarvan een ontwerp voor een bestemmingsplan ter inzage is gelegd ofwel op het moment waarop het bestemmingsplan ter voorbereiding waarvan het besluit is genomen, in werking treedt. Tegen een besluit tot vaststelling van een voorbereidingsbesluit staan geen rechtsmiddelen open.

Wat ging er aan het Voorbereidingsbesluit Winkeldiversiteit Centrum 2 vooraf?

Kantoorgenoot Janneke Sinnige blogde in 2017 over het voorbereidingsbesluit voor Postcodegebied 1012 en een aantal andere straten in het stadsdeel Centrum dat die dag in werking trad. Daaropvolgend blogden wij in 2018 over de inwerkingtreding van paraplubestemmingsplan Winkeldiversiteit Centrum. Volgens de systematiek van dit bestemmingsplan zijn bepaalde toeristische functies (zoals minisupermartken, souvernirwinkels en toerisitsche dienstverlening) niet toegestaan, tenzij er voor een specifiek adres een uitzondering is opgenomen. Met deze uitzonderingen werden bestaande rechten gerespecteerd. Zo'n bestemmingsplan moet voldoen aan Europees recht.

Wat wordt er met het Voorbereidingsbesluit Winkeldiversiteit Centrum 2 geregeld?

Het Voorbereidingsbesluit Winkeldiversteit Centrum 2 borduurt hier op voort. In artikel 3 van het Voorbereidingsbesluit is bepaald dat het verboden is om 165 specifiek genoemde adressen in gebruik te hebben voor de bij elk van de adressen genoemde functies. Het gaat dan weer om functies zoals souvenirwinkels, geldwisselkantoren, seksinrichtingen, massagesalons en eetwinkels. De gemeenteraad stelt dat dit soort functies op de 165 adressen in kwestie nu, in ieder geval tijdelijk, niet meer worden gebruikt. Om te voorkomen dat de ongewenste functies terugkomen, zullen deze worden wegbestemd.

Opmerkelijk is dat het Voorbereidingsbesluit Winkeldiversiteit Centrum 2 meer omvattend lijkt. Het Voorbereidingsbesluit raakt namelijk ook horeca in brede zin (categorie 1 tot en met 4) terwijl het paraplubestemmingsplan zich alleen leek te richten op horeca in de vorm van eetwinkels. Er zijn diverse adressen genoemd waar het Voorbereidingsbesluit nu ook een verbod oplegt op het gebruik als discotheek, als eetcafé en als restaurant in brede zin.

Voorziet het Voorbereidingsbesluit Winkeldiversiteit Centrum 2 in overgangsrecht?

Artikel 4 van het Voorbereidingsbesluit regelt dat het voornoemde verbod niet geldt voor adressen die met ingang van de inwerkingtreding van het voorbereidingsbesluit, voor de specifiek genoemde functies in gebruik zijn. Daarbij geldt dat een adres niet voor de functie in gebruik is indien het adres met ingang van die datum leeg staat of voor een andere functie in gebruik is.

Kan van het Voorbereidingsbesluit Winkeldiversiteit Centrum 2 worden afgeweken?

Ten slotte maakt artikel 5 van het Voorbereidingsbesluit het mogelijk dat er met een omgevingsverguning kan worden afgeweken van de verbodsbepaling. Ten behoeve van nieuwvestiging van horeca kan een vergunning worden verleend indien het woon- en leefklimaat niet onevenredig wordt aangetast en het de directe omgeving een blijvende kwaliteitsimpuls geeft. En ten behoeve van de andere functies, indien dat niet leidt tot een aanbod dat verder afbreuk doet aan de (winkel)diversiteit.

Update 10 maart 2022: het ontwerpbestemmingsplan Winkeldiversiteit Centrum 2 is inmiddels ter inzage gelegd. Gedurende zes weken kunnen zienswijzen worden ingediend.

Deel dit artikel via     
Twitter     Twitter     E-mail     

Lucia’s recente berichten

Schrijf u in voor onze nieuwsbrief

 

waarnaar bent u op zoek?

pagina's waarop minstens één van de zoektermen voorkomt
pagina's waarop alle zoektermen voorkomen
pagina's waarop de exacte tekst voorkomt

in de hele website
alleen in de blog
in de website met uitzondering van de blog

Wieringa Advocaten